Угрозы, побои и взятие в заложники – депутат просит позаботиться о работниках органов опеки

Депутат фракции партии AMANAT Айна Мусралимова обратилась к заместителю премьер-министра Казахстана Тамаре Дуйсеновой с рядом предложений по улучшению ситуации в сфере опеки и попечительства.

Депутат сообщила, что в республике на сегодня детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, насчитывается 22 081. Из них 18 291 ребёнок воспитывается в семьях казахстанских граждан (под опекой и попечительством – 16 197, на патронатном воспитании – 1 743, в приёмных семьях – 351).

По республике штатная численность сотрудников органов опеки и попечительства составляет всего 417 специалистов, из них 262 являются госслужащими, 155 – методистами. То есть на одного сотрудника в Казахстане приходится 17 тысяч детей, а в таких городах, как Астана, Алматы, Шымкент, Алматинская и Туркестанская области – от 30 до 100 тысяч детей, – пишет Айна Мусралимова.

При этом специалисты опеки выполняют, наряду с функциями, определенными в Правилах, утверждённых постановлением правительства от 30 марта 2012 года №382, также и другие задачи.

Кроме того, специалисты участвуют в длительных судебных процессах, не имеют служебного транспорта, корпоративной связи и видеофиксации. Рабочий день у них может быть ненормированным, при этом им не оплачиваются ночное время, выходные, праздничные дни. Есть вопросы, связанные с безопасностью, поскольку при работе с неблагополучными семьями имеются случаи угроз в их адрес, преследования, нанесения им побоев, взятия в заложники. Скажите, при таком раскладе о каком качестве оказываемых услуг может идти речь? – отмечает мажилисвумен.

Айна Мусралимова перечислила вопиющие факты жестокого обращения с детьми. Так, в феврале ребёнок, переданный под опеку в Шымкенте, обратился к своему бывшему воспитателю центра поддержки детей с жалобой на опекуна, который на протяжении долгого времени подвергал избиению и издевательствам пятерых малолетних детей. В апреле выявлен факт избиения пятерых детей патронатным воспитателем в Акмолинской области. Мало того, один из детей умер несколько лет назад и был захоронен в огороде. В Алматинской области более пяти лет жестокому обращению подвергались 10 детей, переданных в приёмную семью. Во всех случаях семьи, по данным Комитета по охране прав детей, посещались специалистами отделов опеки и попечительства, однако факты насилия над детьми не замечались.

В связи с вышеизложенным, предлагаем:

1. Правительству:

– кардинально пересмотреть меры государственных подходов в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

– провести тщательный анализ деятельности ведомств и служб, ответственных в данном направлении, состояния семей, воспитывающих указанный контингент детей, с последующим принятием самых жестких мер в отношении лиц, допустивших факты нарушения прав и безопасности детей.

2. Правительству, уполномоченному органу, акимам областей и городов Астана, Алматы, Шымкент:

– принять меры по укомплектованию штатной численности отделов опеки и попечительства, охраны прав детей;

– привести в соответствие должностные инструкции, положения отделов, исключив функции, не относящиеся к прямым обязанностям;

– решить вопросы по оплате труда в ночное время, выходные и праздничные дни, а также других условий труда, необходимых для эффективной деятельности указанных служб, – перечислила предложения Айна Мусралимова.

Отметим, что в настоящий момент в работе находится законопроект “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам образования и защиты прав ребёнка”, инициированный Министерством просвещения. Члены рабочей группы неоднократно поднимали вопрос о состоянии служб опеки и попечительства, охраны прав детства, поскольку при изучении этих вопросов понимали, что здесь имеются огромные проблемы. На сегодня предложенные поправки находятся на заключении правительства.