Наказать разработчиков методики определения порога достаточности пенсионных требует депутат
С соответствующим запросом он обратился к премьер-министру РК Аскару Мамину.
Он отметил, что на сегодня более 600 тысяч человек смогли использовать свои пенсионные накопления на улучшение жилищных условий и лечение на общую сумму два триллиона тенге.
После того, как 3 декабря 2021 года были обнародовныл новые пороги минимальной достаточности пенсионных накоплений на 2022 год, количество вкладчиков ЕНПФ, имеющих возможность использовать свои пенсионные накопления, сократится с 600 до 150 тысяч человек, то есть в четыре раза."Повышение порогов вызвало огромное возмущение в обществе. Настолько огромное, что в решение этого вопроса был вынужден вмешаться глава государства. Он поручил Правительству продлить сроки действия прежних порогов достаточности до 1 апреля 2022 года. Фракция партии Nur Otan считает, что это время должно быть использовано для проведения системной работы над устранением ошибок, допущенных Минтрудом и ЕНПФ", — заявил Жамалов.
По его словам, методика определения порога минимальной достаточности пенсионных накоплений с изменениями и дополнениями от 6 января 2021 года не соответствует нормам закона РК "О пенсионном обеспечении".
"Так, согласно подпункту 15-1) статьи 1 закона порог минимальной достаточности — это минимальный размер пенсионных накоплений, необходимый для обеспечения ежемесячной пенсии не ниже размера минимальной пенсии. Однако в методике используется показатель минимального размера заработной платы (60 000 тенге).
Таким образом, в методике банально некомпетентно, либо осознанно сделана методологическая ошибка, которая привязывает пороги к размеру минимальной заработной платы вместо показателя минимальной пенсии 46 302 тенге, что привело к увеличению минимальных порогов достаточности в среднем от 64 до 83 процентов. Так, например, для человека 20 лет порог повышается с 1,7 миллиона тенге до 3,1 миллиона тенге, для людей в возрасте 59-62 лет – с 5,5 до 9,1 миллиона тенге. При использовании в расчетах показателя минимальной пенсии (46 302 тенге), как это установлено законом, пороги достаточности выросли бы всего на 9 процентов по сравнению с 2021 годом", — отметил депутат.
Во-вторых, продолжил он, у ЕНПФ существует конфликт интересов при расчете минимальных порогов достаточности.
"ЕНПФ как держатель пенсионных активов не заинтересован в изъятиях населением своих накоплений. Поэтому расчет минимальных порогов достаточности не может входить в полномочия ЕНПФ. Этим должно заниматься Министерство труда и социальной защиты населения, которое ответственно за реализацию политику в сфере социального обеспечения. А ЕНПФ может осуществлять лишь операторские функции — ведение пенсионных счетов, зачисление пенсионных взносов, выплата накопительной пенсии. Политику в этой сфере могут определять только Правительство и Министерство, а не какое-то акционерное общество", — сказал мажилисмен.
В-третьих, по его словам, элементарно нарушены сроки публикации. Согласно закону РК "О пенсионном обеспечении" пороги минимальной достаточности пенсионных накоплений должны были быть опубликованы не позднее 1 декабря 2021 года, а не 3 декабря. И не только на интернет-ресурсе ЕНПФ, а также в печатных изданиях.
В-четвертых, глава государства в Послании народу в сентябре 2021 года разрешил перечислять часть пенсионных накоплений на депозит в "Отбасы банк".
"Но соответствующие поправки были приняты только 10 декабря 2021 года. При этом информационные системы и платформы для приёма заявок ещё дорабатываются. Очень похоже на игнорирование поручения Президента. И опять не обошлось без сюрпризов. Без видимых на то причин срок использования пенсионных накоплений по назначению сокращен в два раза: с 45 до 20 рабочих дней", — отметил Жамалов.
Депутат предложил:
1) отказаться от использования показателя минимальной заработной платы при расчете порогов достаточности;
2) пересчитать пороги минимальной достаточности на 2022 год, используя размер минимальной пенсии согласно закону о пенсионном обеспечении;
3) закрепить полномочия по расчету порогов достаточности за МТСЗН РК как уполномоченного органа;
4) до конца этого года выполнить поручение Президента о возможности перечисления пенсионных накоплений на депозит в "Отбасы банк" и дать разъяснение по сокращению срока использования пенсионных накоплений с 45 до 20 дней;
5) провести служебное расследование и наказать ответственных за разработку методики определения порога минимальной достаточности пенсионных накоплений.
3 декабря стало известно, что в Казахстане почти вдвое вырастет порог минимальной достаточности для досрочного изъятия пенсионных накоплений из ЕНПФ в 2022 году. 9 декабря Президент Касым-Жомарт Токаев поручил продлить сроки действия прежних порогов достаточности до 1 апреля 2022 года.
Несколько дней назад утверждены изменения в правила использования единовременных пенсионных выплат для улучшения жилищных условий. У казахстанцев теперь появилась возможность:
— пополнить вклад в жилищные строительные сбережения для дальнейшего накопления с целью приобретения жилья. При этом в течение трёх лет необходимо оформить жилищный займ;
— приобретать земельный участок для строительства индивидуального дома или строить индивидуальный жилой дом на своём земельном участке.
При этом нельзя передавать вклад о жилищных строительных сбережениях в качестве залога.
"Отбасы банк" заявил, что запустит функцию пополнения депозита за счёт пенсионных 16 декабря. Сейчас банк готовит включение кнопки пополнения депозитов за счёт излишних пенсионных накоплений.
Срок использования излишков пенсионных накоплений, которые досрочно сняты из ЕНПФ и находятся на специальном счёте, сокращен с 45 до 20 рабочих дней. После завершения этого периода деньги вернутся на счёт в ЕНПФ.
