Жесткие приоритеты: что ждет регионы Казахстана
В Казахстане ряд региональных программ будет признан утратившими силу, передает LS.
По словам министра нацэкономики Серика Жумангарина, за последние годы местные бюджеты стали более состоятельными – налоговые поступления растут, а значит, подход к региональному развитию пора менять.
"Мы будем отходить от точечного финансирования проектов в рамках различных программ, таких как " Ауыл ел бесігі ", "Развитие окраин городов", реализация бюджетных инвестпроектов в малых и моногородах и др. Данные программы поставим на утрату. Сегодня часто звучит критика в части использования трансфертов общего характера на второстепенные задачи и проекты. В результате имеются факты строительства объектов без учета фактической потребности или же не введенные в эксплуатацию в связи с отсутствием мощностей, или же использования дополнительных средств на второстепенные задачи и проекты. В итоге наблюдаются критические разрывы в базовой инфраструктуре регионов", – отметил он.
Министр отметил, что сегодня часто звучит критика в адрес нецелевого использования трансфертов – деньги уходят на второстепенные проекты, а ключевые потребности регионов остаются без внимания.
"План развития региона" становится единственным документом для планирования бюджета. Любые инициативы должны быть интегрированы в данный документ. Теперь все возможные предложения по проектам и другие будут рассмотрены после включения их в данный план. По каждому региону будет карта приоритетных и проблемных зон. То есть, при приоритезации расходов будет обеспечено ранжирование направлений исходя из их уровня обеспеченности. Высокий приоритет отдается тем направлениям, где обеспеченность на уровне менее 80%. Средний – от 80 до 90% и низкий – 90% и более. С учетом этого, в предстоящей трёхлетке поэтапно будет решаться обеспеченность регионов базовой инфраструктурой", – пояснил он.
Среди направлений, которые теперь будут финансироваться из местных бюджетов: водоснабжение, канализация, инженерные и транспортные сети. Центр отказывается от микроменеджмента в пользу системного подхода. Тем не менее, чтобы средства не "растворились", они будут утверждаться отдельным приложением к закону – с точным указанием назначения.
"Чтобы не потерять целевое назначение данных расходов и не допустить отвлечения средств на другие менее приоритетные направления они будут утверждаться отдельным приложением к закону с указанием их целевого назначения. Их планирование будет осуществляться отраслевыми госорганами. Контроль и оценка будет проводиться ревизионными комиссиями", – продолжил министр.
Теперь, по его словам, из республиканского бюджета будут финансироваться объекты общестранового значения и критическая инфраструктура.
"В целом наблюдаемая высокая собираемость налогов на местном уровне в последние годы позволяет реализовать данные подходы, разгрузить республиканский бюджет. В то же время, мы понимаем, большой экономии не получится с учетом передачи в регионы дополнительных функций, целевых трансфертов. По нашей оценке, в результате принимаемых мер госбюджет станет более сбалансированным. А местные бюджеты будут самодостаточны для решения задач регионального уровня", – считает министр.
При этом собираемость налоговых поступлений, в последние годы показывает значительный рост, средний темп составил 126,4%, привёл он цифры.
Кроме того, в доходах местных бюджетов будут учтены нормы проекта нового Налогового кодекса. Такие как снижающие поступления в регионы – это увеличение вычетов с 14 (55 тыс. тенге) до 30 МРП (117,9 тыс. тенге) по ИПН, поправочные коэффициенты по транспортному налогу, исключающие платы, сборы, пошлины и т.д.. Также есть и способствующие росту доходов местных бюджетов – это увеличение ставок акцизов на подакцизную продукцию, введение прогрессивной ставки ИПН и т.д.
Ранее сообщалось, что госбюджет сможет обходиться без трансфертов из Национального фонда только к 2030 году.
