Сократить число чиновников требуют казахстанцы в новой петиции

Фото: Спутник

Обращение адресовано Министерству национальной экономики РК.

Петиция с требованием принять меры по сокращению численности государственных служащих и повышению эффективности государственного управления появилась на сайте e-Petition, передает корреспондент Total.kz.

Авторами обращения выступили Жангельды Сулейманов, управляющий партнёр Suleiman&Partners, член правления Палаты налоговых консультантов РК, и Ануарбек Скаков, управляющий партнёр Казахстанской лиги юристов и член Совета по барьерам Агентства по защите и развитию конкуренции РК.

Они напомнили, что в 2019 году президент Касым-Жомарт Токаев поставил задачу сократить количество госслужащих на 25% к 2024 году.

«Однако, несмотря на регулярное упоминание этой проблемы в ежегодных посланиях, поставленная задача до сих пор не выполнена. Мы считаем, что это связано с отсутствием политической воли и неспособностью государственного аппарата самостоятельно провести реформы, которые противоречат его собственным интересам», — говорится в петиции.

Авторы петиции приводят три пункта, почему это важно:

Неэффективность государственного аппарата. Государственный аппарат продолжает расти, что приводит к увеличению расходов бюджета на заработную плату, командировки, обслуживание, транспорт, помещения и другие сопутствующие расходы. По нашим оценкам, содержание одного госслужащего обходится бюджету в 10 раз больше, чем его зарплата. Например, если зарплата составляет 500 000 тенге, то общие расходы на одного сотрудника могут достигать 5 миллионов тенге в месяц.
Отсутствие реальных реформ. Государственный аппарат не заинтересован в самореформировании, что делает невозможным выполнение задачи по сокращению без привлечения внешних экспертов.
Необходимость экономии бюджета. Сокращение госслужащих позволит высвободить значительные средства, которые можно направить на социальные программы, здравоохранение, образование и развитие инфраструктуры.

Авторы петиции требуют:

Привлечение авторитетных иностранных консалтинговых компаний для проведения независимого аудита и разработки чёткого плана сокращения госслужащих. Мы считаем, что расходы на такие исследования (порядка двух миллиардов тенге в год в течение 5 лет) окупятся за счёт экономии бюджета.
Сокращение расходов на неэффективные мероприятия. Средства на проведение исследований должны быть найдены за счёт сокращения затрат на форумы, симпозиумы, командировки и закупки ненужных товаров. Как отметил вице-министр национальной экономики Арман Касенов 13 февраля 2025 года в сенате, затраты на проведение форумов и парадов, которые составляют от одного до трёх миллиардов тенге, являются относительно небольшими для экономики Казахстана. Если вице-министр считает, что сумма в 3 миллиарда тенге незначительна, то для правительства не составит труда изыскать 5 или даже 10-15 миллиардов тенге на проведение исследований по оптимизации госаппарата.
Начать с центральных органов. Первоочередной аудит должен быть проведен в министерствах, ведомствах и агентствах, расположенных в Астане, а также в областных акиматах.
Реформа квазигосударственного сектора. Мы уверены, что 30-40% сотрудников в этом секторе являются избыточными, а некоторые организации могут быть упразднены на 80%.
Увеличение количества судей. Параллельно с сокращением госслужащих необходимо увеличить количество судей как минимум в два раза. Это снизит нагрузку на судебную систему, повысит качество судебных актов и обеспечит справедливость для граждан.

По мнению авторов петиции, эти меры дадут следующие результаты:

Экономия бюджета на 25-30%.
Повышение эффективности государственного управления.
Снижение коррупции и бюрократии.
Укрепление доверия граждан к государству.

«Мы призываем власти незамедлительно начать работу по реализации этих мер. Эффективное государственное управление — это не только требование времени, но и необходимое условие для процветания нашей страны», — констатируют авторы петиции.

Ранее, в феврале 2025 года, Жангельды Сулейманов и Ануарбек Скаков выступали авторами другой петиции — об отмене планируемого снижения порога налога на добавленную стоимость (НДС). В ней отмечалось, что предложенное заместителем премьер-министра — министром национальной экономики РК Сериком Жумангариным снижение порога постановки на учёт по НДС до 15 миллионов тенге приведет к ухудшению положения малого и среднего бизнеса (МСБ), а, возможно, и к сокращению их численности в целом, так как существенно увеличится налоговое бремя. В обращении указывалось, что НДС слишком сложный для обслуживания налог, что значительно повлияет на удорожание услуг МСБ. Своё мнение авторы пояснили в 8 пунктах.

2 марта 2025 года Жангельды Сулейманов сообщил, что обращение не прошло модерацию.

«По закону каждая петиция проходит модерацию в течение почти месяца на соответствие требованиям. Срок, конечно, завышен. Но, думаю, это специально сделали, чтобы петиция утратила актуальность. Нашу петицию не одобрили. Причины не указали», — написал он на своей странице в Facebook.

Позже, 25 февраля 2025 года, СМИ уличили Серика Жумангарина в обмане казахстанцев. Причина — в его интервью газете «Казахстанская правда». Издание Exclusive.kz отметило, что «утверждение Жумангарина о порогах применения НДС в соседних странах фактически является ложью».

Напомним, правительство предлагает установить в Казахстане базовую ставку НДС на уровне 16% и снизить порог постановки в Казахстане на учёт по НДС до 15 миллионов тенге. Также власти планируют пересмотреть режим розничного налога.